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"snippet": " 12月18日,海南自贸港正式启动全岛封关运作。立足南海之滨、放眼开放大局,在这项国家战略不断向纵深推进的进程中,各民主党派与海南发展同频共振,以制度建言为先声、以平台搭建汇聚力量、以资源联动形成合力,与多方力量一道,共同唱响海南自贸港建设的“协奏曲”。 助力构建法律体系“四梁八柱” 2021年正式出台的《中华人民共和国海南自由贸易港法》,确定了自贸港法律体系的“四梁八柱”。这部法律的形成,既源于国家层面的系统谋划,也凝结着民主党派长期调研、持续建言的智慧。 时间回到2018年,民建中央以“探索建设自由贸易港”为年度大调研课题,先后赴海南、上海等地进行专题重点考察调研,并动员民建各级组织和会员参与到调研之中。 在此基础上,民建中央形成《关于推进我国自由贸易区(港)建设的建议》,并进一步转化形成《关于加快建设中国特色自由贸易港的提案》,建议加强自由贸易港的国家立法,确保改革决策与立法决策相协调。 2019年,民建中央将“推动海南建设国际旅游消费中心”定为年度重点专题,建议推进立法、简化自由贸易区(港)税制,大幅提高免税购物限额……这些来自调研一线的思考,在后续逐步落地的制度框架中得到相应体现,成为自贸港建设行稳致远的有力支撑。 牵线搭桥推动资源“双向流动” 海南自贸港启动封关运作之后,如何利用制度优势,进一步激发市场活力? 今年5月,民盟中央围绕“优化政策与机制促进服务消费”主题,在海南开展2025年度重点考察调研。调研组认为,海南要积极培育旅游消费新业态,打造体育、演艺、免税等服务消费供给与文化旅游行业结合的消费场景;切实推进旅游消费国际化,持续打造时尚消费中心,带动海外高端消费回流。 民盟海南省委会副主委、海南国际旅游岛发展研究院院长李仁君对本报表示,海南自贸港的建设,目前优先引入外部活水,可以培育壮大市场主体,完善现代产业体系,积累资本、技术和管理能力,为未来更有力地“走出去”积蓄能量。 “引进来”与“走出去”,是海南自贸港发展的“双翼”。各民主党派中央充分发挥桥梁纽带作用,推动企业、资本和项目在海南的双向流动聚集。 民革中央举办民革党员企业家海南行,深入了解海南自贸港的经济活力、创新动力、投资潜力;民进中央助力海南自贸港建设政策宣介活动,采用“线上+线下”模式,吸引全国民进会员参与;致公党中央依托与海外联系广泛的优势,为海南自贸港持续拓展国际合作通道,促成更多优质项目和高素质人才落户海南创新创业;台盟中央则通过举办台商峰会,聚焦两岸经贸所需,鼓励广大台胞台企深化交流合作,持续为琼台两地产业合作增动力。",
"datePublished": "2025-12-23 15:21:27"
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"name": "海南产经新观察:让信用成为自贸港发展的“硬通货”",
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"snippet": " 中新网海口12月23日电 (张茜翼 黄方舟)12月18日,海南自由贸易港全岛封关正式启动,海南进入新的历史发展阶段。在这一历史背景下,信用如何更好服务海南自贸港建设,更好促进经济社会发展,成为一道面临的新课题。 今年海南省委优化营商环境领导小组办公室印发的《关于健全社会信用体系加快推进诚信自贸港建设的重点举措》,系统谋划了五方面共60项改革举措,加快推进诚信自贸港建设,致力于让信用成为自贸港发展的“硬通货”。 社会信用制度是市场经济基础制度,是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的重要手段,是营商环境建设的核心内容之一。目前,“诚信海南”基本成型。 特别是,海南健全以信用为基础的新型监管和治理机制,在全国率先全面推广信用等级审批,依法实施守信激励和失信惩戒;深入推进应用场景建设,推进信用与政务服务融合改革案例入选国家发展改革委发布的《中国营商环境发展报告(2025)》进行推广。 从《关于健全社会信用体系加快推进诚信自贸港建设的重点举措》可见,海南拓展信用体系建设覆盖范围,把信用主体从原先的政府、经营主体、社会组织、自然人四类拓展到了司法执法领域,重点加强司法执法人员和行政执法人员主体信用建设,建立执法人员信用记录和信用承诺制度。 针对政府历史欠账、合同履行不及时等问题,海南开展历史遗留问题攻坚行动,集中整治“新官不理旧账”等行为;建立政府合同诚信履约监测机制,进一步强化政府合同的履行;开展政务诚信评价,探索建立政府失信行为的认定标准,对存在失信行为的部门实施限制申请财政性资金项目、试点示范、评先评优等一系列措施,以政务诚信带动社会诚信水平整体提升。 联合奖惩是社会信用体系建设的核心机制之一,但往往存在重惩戒、轻激励的现象。近年来,海南在激励措施方面进行了一系列探索,比如在“二线口岸”通关中,列入高级认证企业和白名单的守信主体均可以享受低频次查验、“分批出岛集中申报”等措施;在公共资源交易领域,推行电子保单替代投标保证金;海港口岸“信用+智慧”综合型服务,平均缩短船舶边检通关时间20%、船员换班手续办理时间30%;依托“金椰分”,对守信个人实施激励超500万人次。 为加快构建信用激励政策环境,海南在制定守信联合激励措施清单外,还鼓励各单位、各行业、各领域制定相应的守信激励措施清单,在金融服务、公用事业、生活消费、商业合作、会员增值服务等方面鼓励推出市场化、多元化、个性化的守信激励措施和服务,并对这类提供措施和服务的经营主体通过信用加分等措施予以激励。",
"datePublished": "2025-12-23 14:19:45"
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"name": "海南自贸港的十个“瞬间”",
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"snippet": " (一)海南自贸港“诞生” 2018年4月13日下午,海南省人大会堂,庆祝海南建省办经济特区30周年大会隆重举行。 “党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。”这一历史性宣告,响彻南海之滨。 会场掌声雷动,经久不息。时年94岁的琼崖纵队老战士庄迪流,把胸前的军功章仔细整理了一遍。和许多人一样,在会场的他热泪盈眶:“海南往后的日子,会越来越红火!” 这一刻,我国面积最大经济特区海南,在改革开放40周年节点上再次接过历史重任,肩负起打造引领我国对外开放鲜明旗帜和重要开放门户的新使命。 (二)海南自贸港建设开始全面实施 2020年6月1日,中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》公布。该方案为海南自贸港建设勾勒出清晰的“路线图”和“时间表”,其发布标志着海南自贸港建设开始全面实施。 “方案赋予海南更大改革自主权,核心是推动我国由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。 方案明确了“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利、一安全有序流动”的海南自贸港政策制度体系主框架,同时提出了海南自贸港建设“三步走”目标:到2025年,初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系;到2035年,自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟;到本世纪中叶,全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。 宏伟蓝图绘就,海南自贸港以坚实步伐向着高水平开放高地迈进。 (三)“中国洋浦港”首艘船舶“落户” 2020年6月1日,在海南自贸港建设总体方案发布同一天,“中远海运兴旺”轮获颁船籍证书,成为入籍“中国洋浦港”船籍港的首艘国际船舶。这艘巨轮承载的不仅是大宗货物,更是一个崭新国际船籍港的启航梦想。",
"datePublished": "2025-12-23 17:14:29"
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"name": "海南自贸港分步骤开展零碳园区建设",
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"snippet": " 新华社海口12月23日电(记者王存福)海南省发展和改革委员会、海南省住房和城乡建设厅等5部门近日联合发布关于开展海南自贸港零碳园区建设的通知,明确将有计划、分步骤推进各类园区低碳化零碳化改造,支持有条件的园区率先建成海南自贸港零碳园区。 根据通知,海南将构建新型零碳能源系统。加强园区与周边风电、光伏、光热、生物质能、核能等零碳能源匹配对接,积极有序推进园区及周边零碳能源项目建设,科学配置储能等调节性资源,实现热力、电力零碳化供给。因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式,实现绿色电力可溯源、可核算,鼓励参与绿证绿电交易。发展智能微电网,实现与大电网兼容互补,提升园区配电网的灵活性与安全韧性。 海南将支持园区开展新材料、未来能源等领域绿色低碳先进技术研究和示范项目建设,促进科技创新和产业创新深度融合。加快发展低能耗、低污染、高附加值的新兴产业,积极探索绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”模式。鼓励传统产业绿色低碳转型,健全园区循环利用体系等。 此外,海南还将实施建筑减碳新示范,完善交通脱碳新体系,搭建智慧管碳新系统,探索长效治碳新路径。",
"datePublished": "2025-12-23 10:49:14"
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"name": "海南自贸港营商环境持续优化 近九成企业认可改善成效",
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"snippet": " 中新网海口12月23日电 (张茜翼 黄方舟)记者从22日举行的“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会——海南营商环境建设专场获悉,海南通过制度集成创新,推动营商环境建设取得明显成效。全国工商联2025年万家民营企业评营商环境结果显示,近九成调查企业认为本地营商环境得到进一步改善。 海南省营商环境建设厅党组书记、厅长任端平在发布会上表示,近年来,海南积极构建与高水平自贸港相适应的营商环境政策制度体系。“营商环境问题法治会诊解决机制”“一码通全岛”“基层一表通”“审管法信”“土地超市”“机器管招投标”等成为在全国有影响力和辨识度的制度改革创新成果。 法治化建设是优化营商环境的基石。海南率先在全国出台《海南省涉企行政检查条例(试行)》,严格规范涉企行政检查,最大限度减少对企业正常生产经营的干扰;出台《海南自由贸易港“二线口岸”通关信用管理若干规定》,聚焦封关运作“一号工程”,明确“二线口岸”通关信用管理坚持依法规范、分级分类、高效便利、安全有序的原则,构建以信用为基础的监管机制;出台《海南省促进公共数据资源开发利用办法》,将政府数据扩展到公共数据,涵盖公共数据的汇聚、共享、开放和授权运营等全流程。 聚焦企业关切,海南扎实开展历史遗留问题三年攻坚行动,实质性化解了一批跨地域、跨部门、跨层级的复杂疑难问题,为企业松绑减负。海南持续推进极简审批改革,将适用工程建设项目领域极简审批特殊规定的覆盖范围从12个园区拓展至15个;在实行极简审批的园区内,推动共20个事项精简审批手续,优化审批流程,提升审批效率。 为提升国际化服务水平,海南自由贸易港国际服务门户已于近期正式上线运行,提升外籍人士在琼投资、经商、工作、生活、旅游便利化水平。 12月18日,海南自贸港正式启动全岛封关。任端平表示,营商环境建设主管部门将聚焦2035年营商环境跻身全球前列目标,积极谋划“十五五”时期优化营商环境重点任务。 据介绍,下一步,海南将加快研究制定政务服务领域中介机构管理、企业合规指导服务、个人信用管理、政务服务便民热线管理等法规规章制度;积极构建统筹型企业服务体系,围绕企业可感可及,加快出台实施安商惠企重点举措;开展优化涉外服务提升国际化营商环境行动;加速推进诚信自贸港建设,加快出台政府合同诚信履约监测办法和政务失信管理办法;推进数智化政府建设,打造应用场景创新试验岛。 任端平说,海南将以“海南速度”和“海南温度”,积极打造“一到海南、万事不难”的发展环境,让企业放心投资、安心经营、舒心发展。",
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"name": "铁路为海南自贸港的高质量发展增添强大动力",
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"snippet": " 12月18日,海南自贸港正式启动全岛实施封关运作,以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”作为核心的政策制度落地起效,在粤海铁路轮渡南港的码头,旅客跟车辆正整齐有序地通行,智能闸机所发出的提示音及工作人员的引导声,携手构建起高效通关的有序格局。 通关因智慧口岸升级更顺畅,作为封关操作中的重点项目,海口南港“二线口岸”查验点成功完成改造升级,彻底丢掉了传统港口的运作模式,轮渡售验票系统全面上线完毕后,小车过海实现电子买票、无纸化验票的全流程闭环管理体系;人车分流系统实施投用,更是让查验环节做到“零接触”高效工作,旅客跟司机不用再排起长队了,通关体验直接实现升级。 科技赋能货运,守好监管防线,铁路部门精准对应封关监管要求,把海口站货列查验区建设成为“智能联动、高效便捷”的样板范例,依靠搭建“关铁互联”数据共享平台,海关监管指令可实时下达,查验结果也能迅速进行反馈,跟传统查验模式相比,效率增长超60%,3个集装箱查验平台、1处散货专用查验区和8台智能查验设备给予加持,该地日均查验货物的能力达到2000吨的水平,为货运安全牢牢把住了第一道防线。 统筹协同演习加快通关步伐,为保障封关工作顺利落地,铁路部门专门成立了专项工作小组以及技术攻坚团队,破解了设备安装精度、流程衔接等15个堵点卡点问题,他们又与海口海关、海口市交通运输和港航管理局联合构建“周调度、月会商”机制,一边推进设施的搭建,一边做好监管流程的优化,今年10月起,每周开展一回常态化演练,合计开展实战演练31场次,实施700辆次车辆查验工作,找出3类8条流程优化意见,切实把货物查验时间从2.5小时压缩到了40分钟以内。 海南自贸港封关实施,是国家扩大对外开放的关键举措,而铁路部门借助智慧、科技与担当行动,给这一步送上了加速推力,从客运的便捷通关到货运的高效查核,铁路人借真真实实的行动,承担起服务国家战略的责任义务,伴随各项设施逐渐完善、流程持续升级,铁路肯定会为海南自贸港的高质量发展增添更强大的动力,绘就互联互通、开放共赢的崭新画卷。",
"datePublished": "2025-12-23 11:37:23"
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"name": "海南构建覆盖陆海“苍穹之眼” 服务自贸港建设",
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"snippet": " 中新网海南文昌12月23日电 (记者 尹海明)22日在海南文昌举办的自贸港“陆海空”科技与产业创新论坛上,海南省航天技术创新中心、海南位姿导控技术有限公司分别发布了“海哨星座”建设成果与“全海域位置服务”系统,展现海南在航天与海洋科技领域的创新突破与战略布局。同时,“海哨三号”计划启动。 据介绍,“海哨一号/AIRSAT-08星”已成功在轨运行一周年,是国际上首颗350km超低轨、国内首颗43°低倾角轨道合成孔径雷达(SAR)卫星,同步搭载SAR载荷与微光载荷,具备光-SAR协同观测能力,有效提升热带亚热带观测时空覆盖度。“海哨二号/AIRSAT-05星”是国际首颗“遥感-通信-助航”一体化SAR卫星,具备全极化、多模式观测能力,“星船直连”大幅缩减数据传输链路。双星组网后,形成覆盖海南与南海的全天时、全天候观测网络。 目前,“海哨三号”SAR卫星正式启动,将采用低倾角轨道,进一步增强中低纬度区域观测能力。这标志着海南正逐步构建起自主可控的卫星观测体系,形成覆盖陆海的“苍穹之眼”,为自贸港建设提供更加精准、实时的天空地一体化感知能力。 本次论坛取得多项成果。其中,海南省航天技术创新中心与海南农垦科技集团有限公司达成战略合作,将共同推动热带农业与航天产业深度融合;海南省航天技术创新中心与海南省种业实验室、三亚海洋实验室签署协议,共建“陆海空”高能级平台,构建“天—海—地”贯通的协同体系;同期揭牌的“海南商业航天质量基础设施集成服务平台”,将围绕航天全产业链提供质量基础服务,筑牢产业质量基石;来自火箭链、卫星链、数据链及检验检测等领域的多家企业与机构,共同组建“海南商业航天质量技术创新联合体”,致力于推动资源共享与人才共育,构建开放协同的质量创新共同体。 中国工程院院士、海洋卫星地面应用系统总设计师蒋兴伟在论坛上表示,随着海南自贸港启动全岛封关,海南正以一系列高能级科技创新平台为引擎,推动“陆海空”全面融合的产业变革。在文昌,海南省航天技术创新中心构建以“海哨”星座为核心的低纬度空天信息全产业链;在崖州湾,深海技术创新中心、三亚海洋实验室以及种业实验室协同发力,实现“天海互联”数据融合,赋能深海探测与智慧育种。这些平台通过交叉融合,将航天技术应用于海洋科考、现代农业等领域,催生空天信息、深海装备、生物育种等产业集群,形成新质生产力核心支撑。 蒋兴伟说,封关后的海南,以制度型开放吸引全球资源,依托“五向图强”战略,打造人才荟萃、技术创新之岛。",
"datePublished": "2025-12-23 14:40:22"
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"name": "海南自贸港首条第七航权客运航线旅客顺利入境",
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"snippet": " 在海南自由贸易港封关运作的关键节点,12月22日16时6分,哈萨克斯坦斯卡特航空执飞的“三亚-布拉格”航线DV482次航班平稳降落在三亚凤凰国际机场,机坪两侧的消防车喷射出弧形水柱,在跑道上空交汇成一道壮观的“水门”,航班穿门而过。本次航班搭载的115名来自捷克的旅客顺利入境(机组9人,总计124人),这是海南自贸港首条第七航权客运航线迎来的首批旅客。",
"datePublished": "2025-12-22 18:39:16"
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"name": "海南自贸港首条第七航权航线投入运营 专家解读→",
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"snippet": " 昨天(22日),由哈萨克斯坦斯卡特航空执飞的“布拉格至三亚”航线DV482次航班平稳抵达三亚凤凰国际机场,115名来自捷克的旅客顺利入境,这是海南自贸港首条第七航权客运航线迎来的首批旅客。 海南自贸港首条 第七航权航线投入运营 当天下午,DV482航班平稳降落在三亚凤凰国际机场,落地后接受了象征民航最高礼仪的“水门”迎接。首批抵达的115名捷克旅客中,既有家庭旅客,也有年轻背包客。 截至目前,三亚已累计开通境外航线41条,通达32个境外航点,航线网络覆盖亚欧多个重点区域,并将持续推进第五、第七航权航线布局,不断织密国际航线网络,以更加包容、开放的姿态联通世界。 三亚凤凰国际机场董事长 韩录海:该航线的试点运行成为全岛封关后海南自贸港在建设“两个枢纽”、构建空海国际交通网络发展方面迈出的关键一步。 什么是“第七航权”? 第七航权,又称为完全第三国运输权,是某国或某地区的航空公司完全在其本国或地区领域以外经营独立的航线,在境外两国或地区间载运客货的权利。 2020年,中国民航局出台《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》,鼓励、支持外航在现有航权安排外,在海南经营客运及货运第七航权。此次投入运营的“三亚往返布拉格”航线是海南自贸港投入运营的首条第七航权航线。 业内专家认为,航权的突破将吸引更多国际航空公司在海南布局运力资源,提升海南在全球航线网络中的节点能力,增强自贸港与全球的航空通达性和便捷性。 专家解读 第七航权增强自贸港与全球的航空通达性 第七航权在国际航空市场商务实践中并不常见,其原因在于签约国等同于开放其国际航线给外国航空公司运营,这容易对本国航空公司运营的相同航线造成过度竞争压力。 中国民航高质量发展研究中心专家 綦琦:以市场换取自贸港建设所必需的更大规模、更加广泛、更多联通的国际航空投送供给能力,充分体现我国在高水平对外开放上坚定的信心和决心。 业内人士认为,航权的突破有望吸引更多的境外航空公司利用第七航权执飞新航线、投放新运力,进而提升海南在全球航线网络中的节点能力,提升海南与世界各地的客货运高效连接和投送能力。 中国民航高质量发展研究中心专家 綦琦:航空业的服务属性是不变的,服务需求是产业引发而带来的。第七航权的更广泛运用,势必将增强自贸港与全球间的航空通达性和便捷性,让自贸港政策红利惠及更多中国乃至全球消费者。",
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"name": "(经济观察)“封关机遇”引企业加码布局海南自贸港商业航天产业",
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"snippet": " 中新社海南文昌12月22日电 (记者 尹海明 李宇凡)22日在海南省文昌市开幕的2025文昌国际航空航天论坛上,数十家航天产业链上下游企业与文昌国际航天城管理局签约,加码布局海南自贸港商业航天产业。 此次签约的合作项目覆盖火箭配套、卫星制造、新材料、芯片技术、能源科技、文创旅游等多个领域。此外,多家金融机构、投资平台还与海南航天城产业投资控股有限公司签署了系列战略合作协议,为商业航天企业提供覆盖全生命周期的多元化金融支持。 “海南正举全省之力建设文昌国际航天城。”海南省省长刘小明表示,海南自贸港全岛封关,进入“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的高水平制度型开放新阶段,这与航天强国建设同频共振,为商业航天带来前所未有的机遇。 12月18日,海南自贸港全岛封关启动。文昌国际航天城是海南自贸港重点园区之一,航天产业生态圈逐步成型。 当前,文昌国际航天城已前瞻编制产业发展总体规划;商业航天发射场已成功执行9次发射任务,二期工位建设稳步推进,年发射能力将持续提升;产业链条日趋完善,火箭总装总测复用工厂竣工建成,可重复使用火箭海上回收系统开工建设,“出厂即发射、返回即复用”的高效运行模式初具雏形。 北京微焓科技有限公司董事长孙萌表示,海南自贸港有更高的自由度、有更大的发挥空间,卫星链、数据链上的创业企业在一起,能够碰撞出更多的创新因素,为航天产业新质生产力提供更多的发展机遇。 在北京九天行歌航天科技有限公司副总经理褚国强看来,海南自贸港封关后,会降低企业运营成本,并为企业将来走出去拓展海外市场提供很多便利条件。 中国航天科技集团有限公司总工程师李忠宝认为,海南自贸港封关后,将促进创新要素跨境流动,为航天产业提供独特优势;公司将依托海南区位与政策优势,聚焦“两箭一星”核心能力,拓展太空旅游、卫星数据、低空经济等“航天+”融合产业,携手各方共建具有全球竞争力的商业航天新高地。 日前公布的海南省“十五五”规划建议提出,全力推进海南商业航天发射场体系化建设,“以场带产”壮大火箭链、卫星链、数据链和“航天+”产业。 文昌市市长、文昌国际航天城管理局局长曹树育透露,文昌国际航天城未来将以航班化商业发射能力为核心,补链强链延链,构建“发射—回收—复用”闭环体系;培育卫星应用新生态,开辟卫星服务新蓝海;推动航天文旅深度融合,致力打造具有全球吸引力的“航天旅游之都”;拓展卫星数据国际化应用与交易渠道,支持企业积极开拓国际市场。",
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